Расстояние от леса до застройки нормы

Защитная полоса между лесом и участком

Должна ли быть защитная полоса или дорога между лесом и участками? Могу ли я очистить какую-то территорию, прилегающую к участку, от леса самостоятельно?

Да, обязательно должна быть защитная полоса между лесничеством и участками.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ меры противопожарного обустройства лесов включают в себя также прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос.

Противопожарные разрывы в соответствии с Перечнем объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 17.07.2012 № 1283-р, относятся к объектам лесной инфраструктуры.

Согласно ч. 4 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Технический регламент) и Лесным кодексом РФ.

Согласно ст. 65 Технического регламента планировка и застройка территорий поселений и городских округов должны осуществляться в соответствии с генеральными планами поселений и городских округов, учитывающими требования пожарной безопасности, установленные данным регламентом.

Федеральным законом от 10.07.2012 № 117-ФЗ в Технический регламент были внесены изменения, в результате которых противопожарные расстояния от строений до лесничеств не содержат численных значений.

В действующей в настоящее время редакции ч. 2 ст. 69 Технического регламента указано, что противопожарные расстояния должны обеспечивать нераспространение пожара от лесных насаждений в лесничествах до зданий и сооружений, расположенных:

  • вне территорий лесничеств;
  • на территориях лесничеств;
  • от лесных насаждений вне лесничеств до зданий и сооружений.

Приказом МЧС России от 14.02 2020 № 89 были внесены изменения № 1 в Свод правил «СП 4.13130.2013. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденный приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288.

Изменения в Свод правил вступили в силу с 14 августа 2020 г., в п. 4.14 которых были установлены численные противопожарные расстояния от зданий, сооружений на территориях городских населенных пунктов до границ лесных насаждений в лесах хвойных или смешанных пород, которые должны составлять не менее 50 м, лиственных пород – не менее 30 м.

Также согласно абз. 7 п. 63 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, вступивших в силу с 1 января 2021 г. (далее – Противопожарные правила), в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов создаются (обновляются) до начала пожароопасного периода вокруг населенных пунктов противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 м.

Вышеуказанные противопожарные минерализованные полосы запрещается использовать для ведения сельскохозяйственных работ, для складирования горючих материалов, мусора, бытовых отходов, а также отходов древесных, строительных и других горючих материалов (абз. 2 п. 74 Противопожарных правил).

Правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.

Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана (п. 67 Противопожарных правил).

Информация о принадлежности земельного участка, на котором планируется сделать защитную полосу, в конкретном вопросе не озвучена, не ясно кому принадлежит граничащий земельный участок: автору вопроса, или это общественная земля СНТ, или лесной фонд, или земля государственная (муниципальная).

На основании вышеизложенного, автору вопроса прежде, чем приступать к очистке прилегающей к его участку чужой территории, надо выяснить владельца соседнего земельного участка, точно определив их границы.

Один из самых простых способов получения информации о граничащем земельном участке – это обратиться к сервису «Публичная кадастровая карта» на официальном сайте Росреестра (pkk5.rosreestr.ru).

Если автор вопроса уверен, что соседний лесной участок относится к землям лесного фонда, то возможно заказать выписку из государственного лесного реестра (далее – ГЛР), с целью получения более точной информации о пересечении границ земель лесного фонда с границами земель в составе иных категорий.

ГЛР содержит систематизированный свод документированной информации о границах лесов, о лесничествах и лесопарках, находящихся на территории, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве.

Если земельный участок автора вопроса расположен на подведомственной территории внутригородского муниципального образования г. Санкт-Петербурга пос. Шушары, то обращаться необходимо в Управление садово-паркового хозяйства Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга: https://www.gov.spb.ru/gov/otrasl/blago/gosuslugi/predostavlenie-vypiski-iz-gosudarstvennogo-lesnogo-reestra/.

Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, а на лесных участках, не переданных в пользование, – органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий (ч. 1 ст. 19 Лесного кодекса РФ).

Следует знать, что ст. 8.28 КоАП РФ закрепляет, что незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан наказывается штрафом. Размер штрафа для граждан составляет от 3 до 4 тыс. руб.

Земельный адвокат со стажем Маковеев Сергей Иванович

Специализируюсь на земельных спорах: межевые споры, раздел участков, установление сервитутов, охранные и санитарно-защитные зоны, споры по строительству, реконструкции, сносу ОКС, оспаривание генпланов и ПЗЗ и др.

Расстояние от стены дома до леса

Добрый день, есть участок в в СНТ, в 2017 году построен дом, стена дома в 4 метрах от границы участка, непосредственно за которой лес. Параметры участка: Земли сельскохозяйственного назначения/Для садоводства. Параметры дома: наименование Садовый дом, назначение: нежилое сдание. Регистрация в упрощенном порядке (дачная амнистия).
СНТ старое, участки окружены лесом, который непосредственно примыкает к границе участка без разрыва.
Дом построен в 2017 году (по документам).
Участок приватизирован, дом зарегистрирован, границы дома и участка на карте росреестра есть.
По поводу соседнего участка на карте росреестра нет данных (пишет «нет данных»), но это территория лесничества, по крайней мере недавно там проводились санитарные рубки.
Вопрос: чем мне это грозит (и от кого) и есть ли перспектива сохранить дом или это под снос? Можно ли получить гарантию в текущей ситуации, что к дому вопросов не будет?
Насколько пытался понять, нормы про 15 метров в ФЗ-123 теперь нет, но если следовать норме СП 4.13130.2013, то там говорится про 30 метров, а у меня участок квадрат со сторонами меньше, по СНиП 2.07.01-89 говорится про 15 метров, если привильно понял, от границы участка. Помогите, разобраться, пожалуйста.

1. В вопросе Вы написали: «…стена дома в 4 метрах от границы участка, непосредственно за которой лес… Участок приватизирован, дом зарегистрирован, границы дома и участка на карте росреестра есть».

Действительно в соответствии с п. 4.14 Свода правил «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утв. приказом МЧС России от 24.04.2013 N 288 (ред. от 18.07.2013)) противопожарные расстояния от границ застройки городских поселений до лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) должны быть не менее 50 м, а от границ застройки городских и сельских поселений с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой, а также от домов и хозяйственных построек на территории садовых, дачных и приусадебных земельных участков до лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) — не менее 30 м.

Вместе с тем при описанных в вопросе обстоятельствах, поскольку Ваш дом находится в границах Вашего земельного участка, то я советую ориентироваться не на формальные требования о противопожарных расстояниях, а на то, нарушает ли Ваш дом чьи-то права и имеется ли реальная угроза нарушения таких прав.

Так, в п.п. 45, 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.
Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Читайте также  Норма отступа от соседей при строительстве дома

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), разъяснено, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

По спорам о сносе построек в связи с несоблюдением противопожарных расстояний исследуются, в частности, вопросы наличия реальной угрозы от спорных построек и наличия возможности устранить эту угрозу без сноса построек.

Таким образом, иск о сносе Вашего дома может быть удовлетворен, если в рамках судебного дела с помощью судебной экспертизы будет установлено, что от дома исходит реальная угроза распространения пожара и устранить эту угрозу иными средствами, кроме сноса, не представляется возможным. В своей личной практике за 14 лет ведения судебных дел я такого еще не встречал.

2. Ответ на вопрос является примерным. К сожалению, ответить более точно и полно на Ваш вопрос НЕВОЗМОЖНО без изучения всех документов и обстоятельств дела.

С уважением,
адвокат Маковеев Сергей Иванович

Минимальный отступ от границ «леса» — особо охраняемой зеленой территории (ООЗТ)?

Здравствуйте. Вопрос о минимальном допустимом отступе бани от границ ООЗТ.

Участок в границах Новой Москвы. Дер. Ярцевские Поляны — http://prntscr.com/n4ra7n

Собираюсь строить баню с жилой мансардой, размер по фундаменту 9х8 м.

Думал расположить на участке отступив по 1 метру с каждой стороны от границ.

По границе участка растет лес по документам это Особо Охраняемая Зеленая Территория города Москвы (ООЗТ), переведена в этот особый статус приказом Собянина, при вхождении участка в Новую Москву.

Фактически деревья начинаются в 5 метрах от границ участка.

Вопрос — какой минимальный отступ бани возможен в моем случае?

На плане указал где хотел поставить ее.

Вроде основная проблема — это противопожарные нормы, и основные сомнения статус леса по границе.

Если это лес, вроде нужно отступать 15 м, в противопожарных целях.

Если это так, то строить почти нигде нельзя (размер участка 20х40 м.)

Если это не лес, то можно не отступать.

Нужна консультация, желательно с планом возможной зоны застройки как жилого дома, так и бани (так понимаю у бани другие нормы?)

Участок находится в д. Ярцевские Поляны, легко найдете его на карте.
Также прилагаю скриншот без водоохранной зоны, на которой видно границы ООЗТ.

Уважаемый Максим, здравствуйте!

Согласно своду правил СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям

4.14 Противопожарные расстояния от границ застройки городских поселений до лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) должны быть не менее 50 м, а от границ застройки городских и сельских поселений с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой, а также от домов и хозяйственных построек на территории садовых, дачных и приусадебных земельных участков до лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) — не менее 30 м.

Поэтому, скорее всего, на Вашем участке вообще ничего нельзя строить.

Но чтобы владеть полной информацией, Вам нужно сначала заказать в местной администрации градостроительный план Вашего земельного участка (услуга бесплатна).

В ГПЗУ будут указаны все параметры допустимого на Вашем участке строительства, в том числе «пятно застройки»:

Ст.57.3 Градостроительного кодекса РФ

3. В градостроительном плане земельного участка содержится информация:

4) о минимальных отступах от границ земельного участка, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства;
6) о предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для территориальной зоны,

7) о требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке

7.1) о предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, установленных положением об особо охраняемых природных территориях, в случае выдачи градостроительного плана земельного участка в отношении земельного участка, расположенного в границах особо охраняемой природной территории;
17) о красных линиях.

После получения ГПЗУ Вам станет ясно, есть ли возможность постройки чего-либо на Вашем з/у.

Если ГПЗУ не будет Вас устраивать, Вы праве обратиться в администрацию за получением разрешением на отклонение от параметров разрешенного строительства:

Статья 40 ГрК РФ

1. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Проект решения о предоставления разрешение на отклонение от параметров рассматривается на публичных слушаниях, проводимых за счет заявителя. Учитывая, что соседствующие с Вашим участком леса входят в особо охраняемую территорию, перспективы согласования Вам меньших отступов от леса представляются крайне сомнительными, но попробовать можете.

Противопожарное расстояние от леса до застройки дома и забора: норма для ИЖС

Природа не стоит на месте, запущенное поле постепенно зарастает, и вся площадь покрывается деревьями. Как правильно определить противопожарное расстояние от леса до застройки, ведь не всегда деревья растут на территории земель лесного фонда. Самостоятельно рубить березы и сосны нельзя. Необходимо найти того, кто должен был сделать санитарную вырубку леса, и заставить его выполнить свою работу.

Расстояние от городских и сельских построек

Участки под ИЖС выдают на окраине города, и бывает, что рядом растут многочисленные деревья. Под дачи и сады выделяют участки на территории СНТ зачастую в непосредственной близости от леса. Прежде чем строить дом и хозяйственные постройки, следует уточнить расстояние от леса до дома, а также границы земель лесного фонда.

Городские многоэтажные постройки

Городские дома возводят по генеральному плану, и получающих квартиры жильцов не волнует вопрос, выдержано ли расстояние от жилой застройки до леса. Они радуются чистому воздуху и тому, что природа рядом. Подрядчики, занимающиеся застройкой, знают, что жилье можно возводить на дистанции от леса в 50 м. Положение касается построек следующего типа:

  1. Жилой дом.
  2. Магазин.
  3. Школа.
  4. Дошкольное учреждение.
  5. Стоянки автомобилей.
  6. Офисные здания.

Промышленные здания имеют свои нормы в зависимости от степени огнеопасности и вредности производства.

Любой проект строительства в городе проходит утверждение целым рядом организаций. Они строго следят за санитарными зонами природных ресурсов. Проект с отступлениями от норм не получит разрешения.

На каком расстоянии можно строиться от леса

До 2017 года СНиП 2.07.01-89 устанавливал, на каком расстоянии от леса возводить строения в сельских, городских районах и ИЖС. Норма касается малоэтажных застроек частных домов, и она установлена в 15 м. В новой редакции СП 4.13130.2013 с изменениями 2018 года санитарная зона от жилого здания до границы леса увеличена до 30 м.

Свод правил указывает нормативное расстояние ИЖС от леса, которое распространяется на малоэтажные здания. Если владельцы участков решили построить их самостоятельно, то следует неукоснительно соблюдать все указанные требования.

Вышеприведенные нормы распространяются:

  • на город;
  • село;
  • фермерское хозяйство;
  • коттеджный поселок;
  • садоводческий кооператив;
  • дачный поселок.

При оформлении земли в аренду земельный отдел и местная администрация должны проверить, на каком расстоянии расположен лес. В пределах города граница земель под ИЖС и удаление от нее лесных угодий проверяются отделом архитектуры и природоохранными организациями.

Многие дачи и садовые кооперативы располагаются на землях некоммерческого использования, границы которых были утверждены давно. В этом случае разрешается выдерживать расстояние по старым нормативам. В разъяснении к закону сказано, что владелец, строение которого не причиняет вреда окружающей среде и соседям, не может быть лишен права на собственность. Суд принимает решения, основываясь на старых нормах.

Читайте также  Пожаротушение в сауне нормы

Расстояние от забора до леса по пожарной безопасности

СНиП 2.07.01-89 определяет минимальное расстояние от изгороди до леса в 15 м по противопожарным нормам и правилам. Точнее – это норматив для границы участка, т. к. забор может быть сдвинут в глубь участка.

Дом, если рядом нет построек, располагается на удалении от ограды в 3 метра. Мерить необходимо от фундамента или выступающих более чем на 0,5 м элементов. Для измерения расстояния от леса до забора частного дома выбирается ближайшее дерево и определяется кратчайшая дистанция до центра ствола.

На основании СНиП 30-02-97 с изменениями 2018 года и СП 53.13330.2011 расстояние от забора до диких многолетних растений определяется следующим образом:

  • 4 м – высокие деревья типа березы, тополя;
  • 2 м – средние, включая дуб и клен;
  • 1 м – кустарник.

Вдоль забора по закону должно быть создано противопожарное и санитарное свободное пространство шириной не менее 1 м. Растущие с наружной стороны ограды многолетние растения убираются лесничеством или руководством кооператива.

Самостоятельно рубить мешающие огороду и саду деревья можно лишь в пределах 1 метра от забора, если они имеют признаки дикой поросли. Остальные убирают только с письменного согласия обеих администраций, даже если невозможно терпеть нависающие над оградой и огородом ветки, закрывающие солнце. В противном случае могут привлечь за порчу природных ресурсов.

Строительство по утвержденному проекту

Точно определить расстояние от коттеджного поселка до леса можно только по плану застройки, утвержденному местной администрацией и землеустроительным органом при отчуждении земель под некоммерческое использование. Если после утверждения проекта границы леса были изменены, ни одно здание, попавшее в санитарную зону, не сносится.

Участки остаются во владении их хозяев в прежних границах.

Расстояние участков ИЖС от леса, расположенных в городской черте, определяется по нормам для сельских поселений и дачных кооперативов. По старым нормам – 15 м, в новой редакции дистанция увеличена до 30 м. Произошли изменения в ее статусе. Данный норматив переведен с законодательного в рекомендательный. Сократить дистанцию можно по согласованию с соседом, то есть лесничеством, и получить согласие МЧС – пожарной охраны.

При наличии утвержденного плана застройки участка с указанием места, где спроектировано строить жилое здание, можно не измерять расстояние до леса, тем более что точной границы нет. Ограждение следует ставить строго по линии разграничения. Застройка проводится в соответствии с ранее утвержденным планом.

Хозяйственные постройки

На территории участка имеется ряд хозяйственных построек, которые могут нанести вред почве, а значит, водным ресурсам и растениям. К ним относятся:

  • выгребные ямы;
  • бани и сауны;
  • сараи для содержания скота и птицы;
  • теплицы.

Отходы просачиваются в почву на большую глубину. Санитарными нормами запрещается ставить бани и теплицы ближе 20 м от кромки водоемов и рек. На такую же дистанцию следует удалять от озер и лесов септики с серыми отходами – без фекалий и остатков пищи. Туалет на даче, сарай со скотом и выгребная яма удаляются на 30 м от речки и ручья и на 50 м от водоемов со стоячей водой.

В новой редакции санитарных норм такую же дистанцию следует выдерживать и до леса, 20 и 30 метров.

Обычно дача не имеет централизованной канализации. Построить туалет на улице или установить септик под домашнюю канализацию можно в соответствии с планом застройки кооператива. На нем может быть запланировано смежное расположение выгребных ям на соседних участках с учетом удаления от лесных массивов.

В новой редакции СП разрывы в лесополосе не нормируются, если возводят объекты гражданского строительства, детские площадки, корпуса детских лагерей отдыха, санатории и другие здания, сооружаемые для оздоровления, размещения в них общественных организаций.

Смотрите видео ниже о том, какие деревья лучше посадить рядом с домом.

Противопожарная дистанция до леса

Соблюдение пожарной безопасности гарантирует, что постройка сохранится в случае возгорания в лесу. С другой стороны, дом не сможет нанести ущерб природе, например, искрами из трубы бани или растопленного камина, барбекю, мангала. При несоблюдении дистанции до деревьев пожар может возникнуть от вылетевшей из трубы искры.

Основной закон, определяющий противопожарное расстояние до леса и других объектов, – это ФЗ 123 (пожарный регламент). Он устанавливает удаление от городских многоэтажных построек в размере 50 м или полторы высоты здания, если оно более 30 м.

Для частного сектора ИЖС, СНТ, дачных кооперативов и деревень расстояние до забора определено в 15 м. Обязательно должны быть противопожарные разрывы вокруг всего поселения. Следить за их состоянием должна администрация поселка либо правление дачного или садового кооператива.

При выделении нового участка пожарная безопасность регламентируется удалением ограды от многолетних растений. Необходимо проверить, чтобы дерево стояло не ближе 3/4 своей высоты. Следует брать во внимание и перспективу его роста, если растение молодое.

По требованию пожарной безопасности, если сбоку не проходит дорога, необходимо обеспечить проход шириной 1 м. На его территории не должно быть строений, многолетних растений, мусорных ям и других препятствий.

Ферма со скотиной и птичник могут строиться на удалении не менее 30 м от леса. Полоса отчуждения меду ними должна быть очищена от растительности и регулярно вспахиваться.

Деревья еще не лес

Получив участок, следует сделать проект застройки. Если рядом расположен лесной массив, не спешите измерять расстояние до ближайшего дерева. Многолетние растения – это еще не лесной массив. Они могут вырасти самостоятельно, если лесник вовремя не делает просеки и лесные разрывы по всему периметру хозяйства.

Чтобы строительство не пришлось переносить, при возникновении сомнений следует потребовать у местных органов власти план застройки участков ИЖС. На землях СНТ – проект застроек с прочерченными границами некоммерческих кооперативных земель. Двумя красными линиями на плане обозначается граница земель лесного фонда. Часто деревья растут далеко за ее пределами в сторону участков под застройку и даже на их территории.

Для тех, кто меряет расстояние до леса самостоятельно, следует определиться с точным расположением края лесного массива и положений границы участка относительно него. Для этого нужно иметь точную привязку к местности границ собственного надела и топографические съемки территории с обозначенными на них границами лесного хозяйства.

После этого можно построить дом и остальные здания, не нарушая никаких норм.

В заключение

Следует знать, что лесник не имеет отношения к границам земельных участков, выдаваемых рядом с лесом. В его обязанности входит делать санитарную вырубку и своевременно очищать от поросли просеки и периметр лесополосы.

Если имеются хоть малейшие сомнения относительно удаления от леса дома, хозяйственных построек и изгороди, следует уточнить все данные.

Проще всего это сделать в местном отделе МЧС и СЭС. Эти организации имеют все необходимые карты и точно могут указать на отклонения или дать разрешение на строительство. Пожарные требования могут отличаться от санитарных норм, поэтому следует выбирать большую дистанцию.

Росреестр разъяснил правила строительства домов на берегу водоемов

Из-за пандемии COVID-19 многие стали задумываться о переезде за город. В результате спрос на загородное жилье существенно вырос — люди продолжают скупать не только готовые дома, но и участки под строительство. При этом часто предпочтения отдаются землям на берегу озер и рек.

Росреестр разъяснил, с какими ограничениями можно столкнуться при строительстве жилого дома рядом с водоемом и какие моменты необходимо учитывать.

Береговая полоса

Согласно Водному кодексу России, границей любого водного объекта принято считать береговую линию. Она определяется в зависимости от его масштаба:

  • для моря — по постоянному уровню воды или по линии максимального отлива, если уровень воды периодически меняется;
  • для реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера — по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом;
  • для пруда, водохранилища — по нормальному подпорному уровню воды;
  • для болота — по границе залежи торфа на нулевой глубине.
Читайте также  Электрический столб на участке нормы СНИП

Береговой полосой называют земли общего пользования вдоль береговой линии. Ее ширина составляет в среднем 20 м. Исключение — реки и ручьи протяженностью не более 10 км, их береговая полоса сужается до 5 м, говорится в разъяснениях Росреестра.

В ведомстве отмечают, что граждане вправе находиться на территории береговой полосы, передвигаться по ней, заниматься любительским рыболовством, а также причаливать к берегу. А вот приватизировать участки в пределах береговой полосы нельзя (п. 8 ст. 27 Земельного кодекса). Также здесь запрещено строительство частных домов. За пределами береговой полосы водоохранной зоны уже можно купить или получить участок в аренду, в том числе для строительства, при условии соблюдения всех санитарных, водоохранных и иных требований и норм.

Водоохранная зона

В отношении водных объектов могут быть установлены водоохранная зона и прибрежная защитная полоса (п. 13-14 ст. 105 Земельного кодекса), следует из материалов Росреестра. В обеих действуют особые условия использования территорий.

Водоохранная зона примыкает к береговой линии водоема. Для защиты водного объекта на этой территории действует специальный режим хозяйственной и другой деятельности. Такая деятельность не должна приводить к загрязнению, засорению, заилению водного объекта, истощению его вод, но должна способствовать сохранению среды обитания объектов животного и растительного мира, подчеркнули в ведомстве.

Ширина водоохранной зоны у моря — 500 м, а у рек или ручьев она зависит от протяженности. Так, у ручья длиной меньше 10 км водоохранная зона составляет 5 м, от 10 до 50 км — 100 м, а у реки протяженностью от 50 км и больше — 200 м. У озера с акваторией менее 0,5 кв. км ширина водоохранной зоны 50 м.

Что запрещено в границах водоохранных зон:

  1. Использовать сточные воды в целях регулирования плодородия почв;
  2. Размещать кладбища, скотомогильники, отходы производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пункты захоронения радиоактивных отходов;
  3. Уничтожать вредные организмы при помощи авиации (сбрасывать из самолета химикаты на насекомых);
  4. Использовать транспортные средства (кроме специальных ТС). Движение допускается только на дорогах, а стоянки — на дорогах и в оборудованных местах с твердым покрытием;
  5. Строить и содержать АЗС и склады горюче-смазочных материалов;
  6. Хранить и применять пестициды и агрохимикаты;
  7. Сбрасывать сточные, в том числе дренажные воды;
  8. Проводить разведку и добычу полезных ископаемых (за исключением случаев, если они осуществляются пользователями недр).

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, в которых действуют дополнительные ограничения. Их ширина устанавливается в зависимости от уклона берега. Самая большая ширина прибрежной защитной полосы — у рек, озер и водохранилищ, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение. Она составляет 200 м.

Помимо уже обозначенных запретов, в границах прибрежных защитных полос нельзя:

  • осуществлять распашку земель;
  • размещать отвалы размываемых грунтов;
  • осуществлять выпас сельскохозяйственных животных.

Можно ли строить рядом с водоемом

Участок в пределах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы приобрести можно. Он может входить как в состав населенного пункта, так и в состав СНТ. Возвести индивидуальный жилой или садовый дом в границах водоохранных зон также можно, но его нужно обязательно оборудовать сооружениями, которые будут защищать водный объект от загрязнения. Это канализации, ливнеотводы, колодцы, дренажные установки, системы очистки воды и т. д. Их полный перечень указан в п. 16 ст. 65 Водного кодекса.

Исключение — если открытый водоем является источником питьевой воды и возле него установлена зона санитарной охраны. На таких территориях жилищное строительство запрещается или ограничивается.

Если граждане в водоохранной зоне занимаются садоводством или огородничеством для собственных нужд и у них отсутствуют очистные сооружения или канализация, они могут использовать у себя сооружения, которые собирают сточные воды в специальные приемники из водонепроницаемых материалов. Но если речь идет об участке под индивидуальное жилищное строительство, он должен иметь либо центральную канализацию, либо индивидуальные очистные сооружения, объясняет Росреестр.

Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и лесными насаждениями

Подскажите какими нормативами руководствоваться при определении противопожарного расстояния, обеспечивающего нераспространение пожара от лесных насаждений вне лесничеств (лесопарков) до зданий и сооружений — гараж закрытого типа на 500 м/м? В старой редакции ФЗ было прописано 50 метров.

Екатерина

Действительно, согласно пункта 15 статьи 69 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, в редакции, действовавшей до 12.07.2012 г.:

«Противопожарные расстояния от границ застройки городских поселений до лесных массивов должны быть не менее 50 метров, а от границ застройки городских и сельских поселений с одно- , двухэтажной индивидуальной застройкой до лесных массивов — не менее 15 метров».

Федеральным законом от 10.07.2012 № 117-ФЗ внесены изменения в Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, и статья 69 изложена в новой редакции. В результате требования к противопожарным расстояниям между между зданиями, сооружениями и лесными массивами претерпели существенные изменения и были изложены в пунктах 2 и 3 статьи 69 Технического регламента в следующем виде:

«2. Противопожарные расстояния должны обеспечивать нераспространение пожара:
1) от лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) до зданий и сооружений, расположенных:
а) вне территорий лесничеств (лесопарков);
б) на территориях лесничеств (лесопарков);
2) от лесных насаждений вне лесничеств (лесопарков) до зданий и сооружений.

3. Противопожарные расстояния от критически важных для национальной безопасности Российской Федерации объектов до границ лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) должны составлять не менее 100 метров, если иное не установлено законодательством Российской Федерации».

Поскольку гараж, про который задан вопрос, скорее всего не является критически важным объектом, пункт 3 статьи 69 Технического регламента нас сейчас не интересует, а из пункта 2 той же статьи мы можем понять следующее:

«Противопожарные расстояния должны обеспечивать нераспространение пожара от лесных насаждений вне лесничеств (лесопарков) до зданий и сооружений».

Требования главы 16 Технического регламента, с состав которой входит статья 69, конкретизируются сводом правил СП 4.13130.2009. Однако он не содержит численных значений противопожарных расстояний, которые обеспечат нераспространение пожара от лесных насаждений до зданий и сооружений, а также просто противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и лесными насаждениями.

Выход из сложившейся ситуации МЧС России предложило в информационном письме от 19.07.2012 г. № 19-2-3-2855.
По мнению ДНД, до внесения требований, исключенных из технического регламента, в своды правил следует применять требования к противопожарным расстояниям, установленные СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
В качестве альтернативы этому решению заместитель главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору видит разработку специальных технических условий «на каждый проектируемый или строящийся объект».

В соответствии с пунктом 5 приложения 1 к СНиП 2.07.01-89*:

«5*. Расстояния от границ застройки городских поселений до лесных массивов должны быть не менее 50 м, а от застройки сельских поселений и участков садоводческих товариществ не менее 15 м.
В городских поселениях для районов одно- двухэтажной индивидуальной застройки с приусадебными участками расстояние от границ приусадебных участков до лесных массивов допускается уменьшать, но принимать не менее 15 м».

Пока же ФГБУ ВНИИПО МЧС России разработало первую редакцию проекта свода правил СП «Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и лесными насаждениями. Общие требования». Она была опубликована на официальном сайте ВНИИПО и в течение двух месяцев проводилось публичное обсуждение проекта. Я писал об этом.

Прием замечаний и предложения по проекту свода правил завершен 1 октября 2012 г.

В связи с тем, что проект свода правил СП «Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и лесными насаждениями. Общие требования» уже удален с сайта ВНИИПО, я решил сохранить его для истории и Вы можете скачать его по этой ссылке.

В соответствии с пунктом 5 первую редакцию проекта свода правил СП «Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и лесными насаждениями. Общие требования»:

«Противопожарные расстояния от границ застройки городских поселений до лесных насаждений должны быть не менее 50 метров, а от границ застройки городских и сельских поселений с одно- , двухэтажной индивидуальной застройкой до лесных насаждений — не менее 15 метров».

Так что, как видите, везде одни и те же значения и пока их менять не собираются. И новых пока не придумали. И разграничение между территориями лесничеств (лесопарков) и вне их пока ничем не подкреплено.