Нормы при перепланировке квартиры

Действующие нормы при перепланировке квартир

На сегодняшний день основным нормативным документом, регламентирующим отношения в сфере согласования перепланировок в Москве, является постановление городского Правительства №508-ПП. Полный текст данного постановления с приложениями возможно посмотреть здесь.

Согласно п. 10.9 приложения №1 к ППМ №508-ПП, ремонтные работы в квартире должны проводиться с учетом требований строительных, санитарно-гигиенических, эксплуатационных и других норм. При их нарушении узаконить перепланировку будет невозможно.

Ремонт с перепланировкой, фото:

Следует учитывать, что нормативные документы регулярно обновляются, поэтому для соблюдения всех действующих в настоящий момент требований к перепланировкам, ремонтные работы лучше согласовать до их проведения, а не после. Ведь может получиться так, что в процессе выполнения ремонта нормативные документы поменялись, и те мероприятия, которые возможно было согласовать до начала перепланировки, после уже будут считаться запрещенными. Следовательно, узаконить перепланировку/переустройство по факту выполненных работ станет невозможно.

Например, некоторое время назад законодательно допускалось объединение жилой комнаты с газифицированной кухней, а теперь такую перепланировку согласовать невозможно, потому что она запрещена. Или увеличение кухни на санузел – раньше Мосжилинспекция согласовывала подобное мероприятие, если собственник добровольно соглашался ухудшить себе жилищные условия, а в настоящий момент выполнять такие ремонтные работы никому не разрешено, даже если владелец квартиры готов пойти на ухудшение собственных условий проживания.

Кроме того, требования нормативных документов обязательно нужно будет учитывать при реализации проекта перепланировки от специализированной организации, имеющей допуск СРО на проектирование, в ходе проведения ремонтных работ. Правильность их выполнения будет подтверждаться авторским надзором со стороны проектной организации, а также техническим надзором, осуществляемым подрядной организацией, обладающей допуском СРО, в виде актов на скрытые работы.

Основными нормативными документами, регулирующими выполнение ремонтных работ по перепланировке и/или переустройству, являются:

  • СП 54.13330.2016 Здания жилые многоквартирные (актуализированная редакция СНиП 31-01-2003).
  • СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
  • СП 29.13330.2011 Полы. Актуализированная редакция СНиП 2.03.13-88.
  • МГСН 3.01-01 Жилые здания.
  • СП 51.13330.2011 Защита от шума. Актуализированная редакция СНиП 23-03-2003.
  • ГОСТ 31937-2011 Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния.
  • ЖК РФ.

На основе представленных документов выделим основные нормы перепланировки квартиры:

-Как следует из п.3.8. СаНПиНа2.1.2.2645-10 и п.9.22 СП 54.13330.2016, не допускается размещение ванных комнат и туалетов непосредственно над жилыми комнатами и кухнями квартиры нижнего этажа.

Исключениями из этого правила являются:

  • двухуровневые квартиры;
  • квартиры первого этажа;
  • квартиры, под которыми расположены нежилые объекты (банки, магазины, кафе, парикмахерские и т.д.).

При этом по нормам перепланировки допускается расширение ванной и санузла на зоны, под которыми у соседей располагаются нежилые и вспомогательные помещения – коридор, прихожая, кладовка, встроенный, шкаф, гардеробная. Но проводиться такая перепланировка должна только на основе проектной документации. Узаконить ремонтные работы по изменению границ мокрых зон квартиры по эскизу не получится.

Также отметим, что данные нормы перепланировки не позволяют располагать кухни и комнаты под мокрыми зонами соседей сверху.

-Пунктами 3.9. СанПиН 2.1.2.2645-10 и п. 4.13 МГСН 3.01-01 не допускается устройство входа в помещение, оборудованное унитазом, из кухни или из жилой комнаты. Однако если в квартире имеется туалет, доступ в который устроен из коридора, будет возможно организовать совмещенный санузел со входом в него из спальни. А в квартирах для семей с инвалидами-колясочниками вход в помещение, оборудованное унитазом, допускается как из кухни, так и из жилой комнаты (п.4.18 МГСН 3.01-01).

— По своду правил «Полы» (СП 29.13330.2011), полы в туалетных и ванных помещениях должны отделяться порогом либо на 15-20 мм быть ниже уровня пола в смежных помещениях. Кроме того, при изменении площади санузла или ванной необходима гидроизоляция пола с оформлением акта на скрытые работы.

-При выполнении ремонтных работ по перепланировке/переустройству запрещено ограничивать доступ к инженерным сетям (трубам, венткоробам, сантехническому шкафу и др.) и общедомовому имуществу. Такое требование содержится в п. 10.6 СП 54.13330.2016.

-Согласно Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 №47, не разрешается размещать кухню над соседской жилой комнатой.

-п.10.5 приложения 1 к ППМ №508-ПП запрещает любое вмешательство в общедомовую вентиляционную систему. В частности, не допускается полный или частичный демонтаж венткоробов и вентиляционных каналов. А п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санузлов с жилыми комнатами.

-В п. 5.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 и п. 9.12 СП 54.13330.2016 сказано, что комнаты и кухня в квартире должны быть оборудованы окнами/окном для естественного освещения, устроенных в фасадных стенах дома. Данное требование не распространяется на кухню-нишу (кухню без столовой зоны), которую можно оставлять без естественного освещения. При этом для подсобок, кухонь-ниш, ванных комнат, туалетов, санузлов и постирочных естественное освещение не нормируется (п. 9.14 СП 54.13330.2016).

Пример запрещенной перепланировки с объединением лоджии и комнаты:

Большая часть ремонтных работ по перепланировке и переустройству согласуется с Мосжилинспекцией на основании проектной документации – технического заключения, подтверждающего работоспособность конструкций здания и возможность проведения работ по перепланировке, и проекта. Наша компания принимает заказы на разработку проектных документов в полном соответствии со всеми действующими нормативами и стандартами.

Если вы выполнили ремонтные работы без разрешения, но при этом не нарушили нормы перепланировки, их можно узаконить с жилищной инспекцией города Москвы на основании технического заключения о допустимости и безопасности выполненных работ. В ситуации с затрагиванием несущих конструкций дома такое техническое заключение, согласно ППМ №508-ПП, разрабатывает организация, проектировавшая дом, или ГБУ «Экспертный центр», которое замещает уже несуществующих авторов проекта дома.

Для сделанных перепланировок без затрагивания несущих конструкций техническое заключение о безопасности выполненных ремонтных работ может подготовить наша организация или любая другая компания с соответствующим допуском СРО. Также мы предлагаем услуги по согласованию или узакониванию перепланировки «под ключ». Задавайте интересующие вопросы по перепланировке и возможному сотрудничеству по телефону – номер указан на сайте. Или отправляете сообщения онлайн – для этого придется заполнить специальную форму.

Перепланировка без ошибок: что нужно знать, делая ремонт

Для многих москвичей перепланировка квартиры — это возможность сделать жилье более комфортным и удобным. Особенно актуален этот вопрос для жителей домов массовых серий.

«Действующий в столице порядок согласования перепланировок помещений позволяет обеспечить соблюдение строительных и санитарных норм при выполнении ремонтных работ, защитить интересы собственника и его соседей. В прошлом году мы перевели госуслугу по согласованию переустройства и перепланировки в электронный вид — теперь жители в любое удобное время могут подать заявление, направить документы и отследить статус рассмотрения заявки в личном кабинете на сайте mos.ru. Процесс получения услуги стал максимально прозрачным и удобным, а сроки получения решения сократились», — рассказал заместитель Мэра Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Петр Бирюков.

По закону серьезные изменения в плане квартиры необходимо согласовать в Мосжилинспекции. Причем юридически правильно получить разрешение заранее, до начала ремонта. Но на практике собственники чаще пытаются утвердить уже готовые переделки. Как правильно согласовать ремонт в квартире и какую перепланировку невозможно узаконить — в материале mos.ru.

Что такое перепланировка

Перепланировкой называют ремонт или строительство — все, что требует внесения изменений в техническую документацию (архитектурно-планировочное решение). Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации, это любые работы, результат которых отражается на техническом плане помещения. Они могут не только повлиять на саму квартиру, но и изменить характеристики целого дома. Поэтому перепланировка и переустройство требуют согласования.

Строгие требования ввели из-за того, что часто перепланировки выполняют с нарушением строительных норм и правил. Например, снос несущих стен в обычной многоэтажке может привести к частичному или полному обрушению. Такие истории, увы, случаются. Это нарушение относится к работам, которые проводить запрещено. Есть еще два вида работ: требующие согласований и те, что можно выполнять без согласования с контролирующими органами.

Как не допустить ошибок

Правила перепланировки регулируют Жилищный кодекс Российской Федерации, различные строительные и санитарные нормы и правила, а также ряд постановлений. Они защищают жильцов от неправильных действий соседей, рассказывает заведующий сектором инженерных изысканий ГБУ «Экспертный центр» Андрей Купцов. Специалисты центра обследуют жилые и нежилые помещения в многоквартирных домах для определения технического состояния несущих и ограждающих конструкций после перепланировки, в том числе и для разработки проектной документации.

По словам эксперта, если хозяин одной квартиры сделает все надежно, используя современные материалы и технологии, то другой — необязательно. А обернется это в лучшем случае конфликтом с соседями. Поэтому строительные нормативы едины для всех.

«Самая большая ошибка — это когда люди хотят перепланировкой улучшить условия проживания, но забывают о правилах. Нельзя, например, увеличить санузел и кухню за счет жилых комнат. Людям кажется, что все нормально, но это запрещено. Так они ухудшают условия для других жильцов дома: неверная гидроизоляция — и у соседей снизу случится потоп», — рассказал Андрей Купцов. По его словам, увеличить так называемую мокрую зону можно за счет коридора, но и здесь есть свои нюансы.

Еще одна частая ошибка — объединение лоджии или балкона с жилой частью квартиры.

«Такая перепланировка запрещена, потому что при ней нарушается тепловой контур здания. Как следствие, возникает дополнительная нагрузка на систему центрального отопления, что может привести к значительным теплопотерям и даже появлению плесени в соседних квартирах. В столице по согласованию с Мосжилинспекцией допускается демонтаж подоконной части, чтобы установить более широкий дверной блок», — говорит эксперт.

Также закон запрещает выносить в лоджию радиаторы центрального отопления. Андрей Купцов поясняет, что это летнее помещение и система отопления может не выдержать перепада температур. «Мы вынуждены отказывать в технических заключениях и проектах, так как эти работы недопустимы и могут привести к ухудшению условий проживания других людей в многоквартирном доме», — добавляет специалист.

По его словам, запрещено и устройство балконов выше второго этажа. Такая пристройка создает дополнительную нагрузку на несущие конструкции. По правилам, соорудить себе балконы могут только жители первых этажей, и то как некапитальное строение. Такие балконы на первых этажах должны быть без системы отопления, фундамента и подземных помещений. Все остальное придется демонтировать.

Читайте также  Сопротивление изоляции трансформатора норма

Кроме того, на главных фасадах дома, которые выходят на улицу, не разрешают вешать вентиляционные короба. Это требование относится ко всем нежилым помещениям, расположенным на первом этаже многоквартирного дома. Вентиляция в таком случае должна выходить на внутренний фасад — во дворе дома. Такое предписание позволяет сохранить эстетический вид зданий. На нарушителей можно пожаловаться в Государственную жилищную инспекцию города Москвы.

Короб вентиляции внутри квартиры (между кухней и санузлом) предприимчивые жильцы сносят, увеличивая количество драгоценных квадратных метров. Это буквально перекрывает поступление воздуха в квартиры выше и ниже по стояку. Закон обяжет вернуть все как было.

Свои нюансы есть и у домов с газовым оборудованием. Например, переставить плиту на другое место можно при наличии согласования с Мосжилинспекцией и при условии выполнения работ Мосгазом. А вот объединять кухню с газовой плитой и жилую комнату нельзя. В помещениях, где есть газ, по нормам должна оставаться отдельная дверь, чтобы избежать распространения газа при его утечке.

Перед тем как делать проем в несущей стене, необходимо провести расчеты и получить согласование. При этом конструкция должна быть хорошо укреплена. Не получится сделать полы с подогревом за счет центрального отопления. Полы с подогревом можно подключить только к электроснабжению квартиры и при условии, что выделенной электрической мощности достаточно.

А еще москвичи стали увлекаться надстройкой внутри помещений антресолей, рассказывает Андрей Купцов. Площадь антресоли не должна превышать 40 процентов от площади помещения. Иногда собственники забывают об этом и делают «второй этаж» гораздо больше. Однако такое превышение приводит к увеличению нагрузки на несущие стены.

«Со временем что-то разрешается, что-то запрещается. Сегодня список запретов состоит из 26 пунктов», — говорит эксперт. Все их можно найти по ссылке.

В упрощенном порядке

Без согласований в квартире можно сделать несложный ремонт, который не приведет к значительным изменениям. По словам Андрея Купцова, без согласования можно сделать проем в ненесущей стене, если это никак не меняет нагрузку на перекрытия, заменить сантехническое оборудование без изменения его месторасположения. Разрешено также перестилать полы, если не меняются параметры помещения, такие как его высота. Эскиз проведенных работ необходимо направить для согласования в Мосжилинспекцию. Не надо согласовывать замену отделочных покрытий стен, потолка, пола — например замену линолеума на ламинат или плитку.

В упрощенном порядке можно согласовать устройство встроенных шкафов, заложение или устройство дверных проемов в ненесущих перегородках, перестановку мойки на кухне или замену ванны на душевую кабину в границах санузла.

Частные случаи перепланировки

При перепланировке в жилом доме, который является объектом культурного наследия, возможны два варианта проведения работ. В случае если при этом затрагивается предмет охраны, то проектную документацию по приспособлению жилого помещения необходимо согласовать в Департаменте культурного наследия города Москвы. В обратном случае заявитель подает проектную документацию в Мосжилинспекцию, которая перенаправляет документы в столичный Департамент культурного наследия. Его специалисты готовят итоговое решение и направляют его Мосжилинспекцию.

Если дом признан аварийным, то в нем запрещено проводить перепланировку и переустройство.

А популярную в новых домах свободную планировку эксперт называет довольно условной. В любом случае помещения там заранее распланированы. «Зонирование все равно остается: там, где должны быть кухня или санузел, не сделать жилую комнату», — поясняет Андрей Купцов.

Если же вы покупаете квартиру в новостройке, где нет ничего, кроме несущих стен, вам необходимо начать ремонт с разработки проекта и его согласования в Мосжилинспекции. После этого можно приступать к ремонту.

Перепланировка по закону

К сожалению, люди, затеявшие перепланировку, не всегда считают согласования вопросом первой необходимости. «Пока вы пользуетесь квартирой, это может никак на вас не отразиться, если только ваша перепланировка не наносит ущерба другим жильцам. А если вы решите продать жилье, здравомыслящий покупатель в первую очередь попросит показать свежий технический паспорт, которое предоставляет Московское городское бюро технической инвентаризации (БТИ). И сравнит его с тем, что есть на самом деле. Если параметры не совпадут, он потребует снизить цену или узаконить перепланировку», — говорит Андрей Купцов.

По закону перепланировку нужно согласовать еще до начала ремонта. Для этого потребуется разработать проект перепланировки и переустройства: им должна заниматься только проектная организация со статусом действительного члена саморегулируемой организации (СРО). Проверить это можно на сайте Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ). ГБУ «Экспертный центр» как раз относится к таким организациям, и его сотрудники имеют большой опыт работы с разными ситуациями.

Делать перепланировку можно и по готовой схеме из каталога типовых проектов, уже одобренных Мосжилинспекцией. В этом случае экспертам понадобится на месте убедиться, возможно ли провести работы. «Они проверят несущие и ограждающие конструкции, перекрытия, стены, инженерные системы — насколько их состояние на сегодня надежно и как повлияют на них работы, которые хочет провести собственник», — отметил Андрей Купцов.

С августа 2020 года узаконить перепланировку квартиры можно только в электронном виде. Для этого необходимо собрать все документы и подать заявление на сайте mos.ru. После всех обследований, обычно в течение 20 дней, собственнику приходит решение о согласовании.

Если собственник квартиры хочет узаконить уже проведенную перепланировку, ему сначала надо заказать в проектной организации техническое заключение о допустимости и безопасности проведенных работ. Но надо учитывать, что специалистам, например, придется частично вскрыть стены или пол. «Если вы сделали проем в несущей стене, они проверят, было ли сделано усиление, правильное ли оно, сделают расчет. Если неправильное — придется все переделывать. На уже выполненных перепланировках также обязательно проверяют гидроизоляцию», — рассказывает специалист ГБУ «Экспертный центр».

Получив техническое заключение, можно обратиться в Мосжилинспекцию с заявлением о предоставлении госуслуги. При этом заявитель должен оплатить административный штраф за проведенные незаконные работы.

Штрафы и санкции

Штраф для москвичей за незаконную перепланировку квартиры установлен в размере двух — двух с половиной тысяч рублей. Для должностных лиц в Москве установлены штрафы от четырех до пяти тысяч рублей, для юридических — 40–50 тысяч рублей. При этом собственника обяжут восстановить первоначальный вид помещения. А если не сделать это в определенный срок, материалы передают в суд.

Часто незаконные перепланировки обнаруживают соседи, которых начинает подтапливать. «Если собственник не реагирует, они обращаются в Мосжилинспекцию, ее эксперты обследуют оба помещения, оформляют протокол, штраф и предписание на устранение нарушения. У собственника тогда два варианта: вернуть все в первоначальное положение либо устранить нарушения и узаконить перепланировку», — говорит Андрей Купцов. При этом игнорировать требования не получится — собственнику может грозить даже продажа квартиры с торгов.

В прошлом году в Мосжилинспекцию поступило почти 22 тысячи заявлений о согласовании переустройства и перепланировки. Из них около семи тысяч заявлений было связано с ранее выполненными работами. А сколько людей не обращаются за согласованиями, экспертам судить сложно.

«Я не думаю, что это перестанет быть актуально, потому что желание усовершенствовать свое жилье у людей будет всегда. Каждый хочет улучшить то, что он покупает. Сегодня квартиры строят более комфортабельными, чем 20–30 лет назад. Но желающих все равно много», — отмечает эксперт. Поэтому, решаясь на глобальную переделку, стоит доверить расчеты и согласования экспертам.

Перепланировка квартиры в 2021 году

Ломать — не строить

О том, что перепланировку или переоборудование в квартире надо согласовывать, большинство наслышано. Но делают это далеко не все, предполагая, что обойдутся без лишней бюрократии или узаконят преобразования как-нибудь потом.

В большинстве случаев, если проведенный ремонт не нарушает санитарных и строительных норм, не грозит жизни и здоровью соседей и не представляет опасности для конструкции дома, его реально узаконить и постфактум. Проблемы возникают, когда при перепланировке нарушаются действующие нормы. И ее вам не согласуют ни при каких обстоятельствах.

Как становится известно о нарушениях? Ситуаций, в которых чаще всего возникают проблемы, как правило, две.

Первая — жалобы соседей, за которыми следует проверка жилинспекции. Случаи, когда из-за слишком безбашенного ремонта в отдельно взятой квартире по всему дому шли трещины или даже случались обрушения перекрытий (были даже жертвы, хотя и единичные), увы, известны.

Вторая — продажа квартиры. В большинстве случаев жилье сейчас покупается по ипотеке. Банк не примет в качестве залога жилье с неузаконенной перепланировкой. Как это выяснится? Очень просто: среди пакета документов обычно присутствует план БТИ, а несоответствия в планировке там будут отмечены красными линиями — зримо и наглядно.

Какие штрафы действуют за перепланировку квартиры

НАША СПРАВКА

Переустройство согласно Жилищному кодексу предполагает замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования. Скажем, если вы меняете ванну на душевую кабину (не двигая при этом стены) — это переустройство.

Перепланировка предполагает изменение конфигурации помещения. Скажем, если вы из однушки делаете квартиру-студию, объединив кухню с комнатой аркой (напомним, это возможно только в домах с электроплитами) — это перепланировка.

Как узаконить перепланировку квартиры

Схема действий такая:

1. Надо получить в БТИ техпаспорт квартиры.

2. Далее отправляетесь за консультацией в жилинспекцию (или многофункциональный центр, если нужные услуги можно получить через него). С собой возьмите план БТИ, документы о собственности и проект перепланировки. Вам скажут, можно ли задуманные преобразования осуществить, не нарушая закона, и что для этого нужно.

3. Подаете заявку, ждете, пока ее рассмотрят (в среднем около месяца). После одобрения начинаете делать ремонт.

4. Когда работы завершатся, вызываете приемочную комиссию. Если все ОК, в техпаспорт квартиры вносятся нужные изменения.

Важно: Не шуми и не мусори

Проблемы с законом при ремонте могут возникнуть не только из-за перепланировки.

Закон о тишине. В Москве нельзя шуметь при проведении ремонта с 19.00 до 9.00, а также с 13.00 до 15.00 и, кроме того, в выходные и праздничные дни. Исключение — новостройки, там шумные работы дозволяются в течение всех первых полутора лет со дня ввода дома в эксплуатацию. Штраф за нарушение — 1 — 2 тыс. рублей.

Читайте также  Нормы опрессовки водопровода

Строительный мусор. Просто оставить его во дворе или выкинуть в обычный контейнер нельзя. Нужно заказать услугу вывоза мусора в специализированной компании. Не везде за этим следят, но в столице нарваться на штраф (1,5 — 2,5 тыс. руб.) реально. В любом случае хорошо, если вывоз мусора уже входит в перечень услуг, которые вам взялась оказать строительная бригада или, скажем, установщики новых окон.

Чего делать нельзя

  • Сносить несущие конструкции или нарушать их стабильность.

Расширять площадь санузла или ванной за счет жилых комнат, переносить кухню на место жилой комнаты («мокрые» помещения не должны находиться над жилыми комнатами у соседей).

Объединять кухню, в которой находится газовая плита, с комнатой (можно, если на кухне электроплита).

Сносить или нарушать работу общедомовых радиаторов и примыкающих к ним труб, переносить стояки, переносить радиаторы водяного отопления на лоджию — при этом могут возникнуть проблемы с отоплением по всему стояку (заметим, что устанавливать электрические радиаторы или устраивать теплые полы с электрообогревом на лоджии можно — это скажется только на ваших счетах за электроэнергию, но никак не ухудшит жизнь соседей).

Делать водяные теплые полы с подключением к общедомовым системам отопления или горячей воды (можно — теплые полы с электрообогревом).

Расширять балкон за счет жилых комнат (можно сделать вместо дверей арку шириной до 1 метра).

Нарушать деятельность вентиляционных систем дома (сносить вентиляционный короб или уменьшать его размер).

Присоединять к своей квартире чердак, если он не находится в вашей собственности, или общий коридор, или какие-то другие общедомовые помещения.

  • Оставлять кухню без окна.
  • Как согласовать перепланировку

    1. Что такое перепланировка?

    Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации переустройством и (или) перепланировкой считается любая работа, результат которой отражается на техническом плане помещения.

    Процедура согласования перепланировки зависит от того, как именно вы собираетесь менять помещение. Существует перечень конкретных работ, согласовать которые нужно до того, как вы их проведете.

    2. Какие работы нужно предварительно согласовать?

    Есть три вида работ, требующих предварительного согласования: по переустройству, по перепланировке и работы, затрагивающие общее имущество дома.

    Работы по переустройству

    1. Установка в нежилых помещениях дополнительного оборудования (инженерного, технологического, санитарно-технического) или перенос существующего с прокладкой дополнительных подводящих сетей.
    2. Работы по переустройству помещения, расположенного в многоквартирном доме, являющемся объектом культурного наследия/выявленным объектом культурного наследия.

    Работы по перепланировке

    1. Устройство (перенос, изменение границ) совмещенного санузла, уборных и ванных комнат.
    2. Устройство несущих стен.
    3. Устройство проемов в перекрытиях
    4. Устройство проемов в несущих стенах.
    5. Устройство проемов в несущих (ненесущих) межквартирных стенах (с усилением в несущих стенах) для изменения границ помещений.
    6. Заделка проемов в несущих стенах и перекрытиях.
    7. Изменение конструкции и (или) устройство полов в домах с деревянными перекрытиями.
    8. Устройство или разборка лестниц, подиумов, ступеней, пандусов.
    9. Устройство перегородок, создающих сверхнормативные нагрузки на перекрытия (из материалов, создающих нагрузку более 150 кг/кв. м).
    10. Устройство или разборка перегородок в домах с деревянными перекрытиями.
    11. Устройство (перенос) кухонь, кухонь-ниш.
    12. Устройство антресоли площадью не более 40 процентов площади помещения, в котором она сооружается.
    13. Работы по перепланировке помещения, расположенного в многоквартирном доме, являющемся объектом культурного наследия/выявленным объектом культурного наследия.

    Работы, проведение которых связано с передачей в пользование части общего имущества и (или) затрагивает архитектурный облик многоквартирного дома:

    1. Создание, ликвидация, изменение формы оконных и дверных проемов во внешних ограждающих конструкциях (стенах, крышах) — без ослабления несущей способности элементов конструкций многоквартирного дома.
    2. Создание навесов, остекленных навесов (в пределах существующих границ террасы) на эксплуатируемых кровлях многоквартирных домов, не предусматривающее увеличение высоты здания, создания помещения, оснащения отоплением, инженерным и санитарно-техническим оборудованием, без надстройки стен, в том числе наружных.
    3. Создание входов, входных групп (лестниц, крылец и других площадок) в подвальные либо цокольные помещения или на первые этажи зданий в пределах габаритов земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе с устройством козырьков и навесов — общей площадью не более 10 кв. м (без учета площади пандуса для маломобильных групп населения), без устройства фундамента.
    4. Создание навесов в пределах габаритов существующих элементов здания многоквартирного дома (дебаркадеры, стилобаты).
    5. Устройство балконов, лоджий на первых этажах без устройства фундаментов и помещений, в том числе подземных, под лоджиями, балконами и организации отопления.
    6. Устройство каминов и (или) дымоходов.
    7. Устройство на фасаде многоквартирного дома вентиляционных коробов.
    8. Иные работы по переустройству и (или) перепланировке, связанные с использованием общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
    9. Иные работы по переустройству и (или) перепланировке, затрагивающие архитектурный облик многоквартирного дома.

    3. С чего начинать перепланировку?

    Итак, если планируемые вами работы есть в одном из списков, приведенных выше, стандартная процедура перепланировки будет состоять из четырех этапов.

    Шаг 1. Определиться с проектом перепланировки.

    Шаг 2. Получить разрешение Мосжилинспекции на проведение перепланировки.

    Шаг 3. Провести сами работы, соблюдая все необходимые условия (требования к ведению журнала работ, оформлению актов на скрытые работы и др.)

    Шаг 4. Оформить акт о завершенных работах.

    Если того, что вы планируете делать в рамках перепланировки, нет в списках выше, получать согласование не нужно — достаточно оформить акт о завершенных работах, когда вы их закончите.

    4. Где взять проект перепланировки и что в нем должно быть?

    Перепланировка, требующая предварительного согласования с Мосжилинспекцией, должна проводиться на основании проекта. Он может быть составлен для вас проектной организацией, являющейся членом саморегулируемой организации (СРО).

    При подаче заявления необходимо иметь проектную документацию в электронном виде, подписанную электронной подписью проектной организации.

     Кроме того, существует каталог типовых проектов, одобренных Мосжилинспекцией.

    Проект переустройства и (или) перепланировки помещения в текстовом и графическом выражении должен содержать:

    • планировочные, архитектурные, конструктивные, технологические решения;
    • решения по устройству инженерного оборудования и заключение о функционировании внутренних инженерных сетей;
    • решения по охране окружающей среды, противопожарным мероприятиям;
    • решения по организации производства работ, обеспечению доступности маломобильным группам населения (для нежилых помещений).

    Конкретные требования, выдвигаемые к проектной документации, закреплены в приложении №3 постановления Правительства Москвы от 25 октября 2011 года № 508-ПП.

    При планировании работ ознакомьтесь также с перечнем того, что не допускается при перепланировке.

    Верховный Суд РФ о перепланировке и реконструкции помещений в МКД

    Жители многоквартирных домов для улучшения жилищных условий проводят перепланировку, переустройство, реконструкцию помещений, а иногда и возводят самовольные постройки на придомовой территории. Рассказываем о позиции Верховного Суда РФ в отношении легализации подобных изменений в МКД.

    Законодательство РФ о перепланировке, переустройстве и реконструкции помещений в МКД

    Перепланировка, согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, – это изменение конфигурации помещения, когда потребуется внести изменения в его техпаспорт. Она может включать перенос или полный демонтаж перегородок, перенос дверных проёмов, расширение жилплощади, устройство дополнительных санузлов и т.д..

    При переустройстве, или переоборудовании, в помещении устанавливаются, заменяются или переносятся инженерные сети, санитарно-техническое, электрическое оборудование. Эти изменения также влекут внесение правок в техническую документацию МКД (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ).

    Реконструкция, в отличие от переоборудования и перепланировки, меняет параметры всего МКД: высоту, площадь, объём (ст. 1 ГРК РФ). К реконструкции относятся замена несущих конструкций, надстройка и перестройка, расширение объекта капитального строительства: утепление стен, пристройка дополнительного помещения, объединение двух помещений на разных этажах в одно, снос перегородки между балконом и внутренним помещением и другие работы.

    Согласование перепланировки, переустройства и реконструкции помещения в МКД

    На проведение работ по изменению характеристик помещения или даже всего МКД собственник должен получить сначала согласие общего собрания собственников, совместно владеющих общедомовым имуществом (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).

    Уменьшать или увеличивать размер общего имущества можно только с согласия всех собственников (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ). Это правило касается реконструкции, переустройства и перепланировки, использования части придомовой территории, когда происходит присоединение к помещению собственника части общего имущества дома (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).

    Помимо согласия ОСС, для проведения перепланировки или переустройства помещения в многоквартирном доме собственнику необходимо получить разрешение органа местного самоуправления (ч. 2 ст. 26 ЖК РФ).

    Судебная практика допускает легализацию таких работ после их проведения. Суд должен установить, что изменения в помещении не нарушают прав других жителей МКД и не создают угрозы их жизни и здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ). В ином случае собственник помещения обязан вернуть помещение в прежнее состояние согласно технической документации (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

    Разберём несколько судебных дел, в которых рассматривались вопросы о приведении помещений после перепланировки, переустройства и реконструкции в соответствие с техпаспортом.

    Кухня и санузел не могут располагаться над жилыми комнатами

    Требование санитарных норм стало решающим в судебном процессе о перепланировке квартиры в одном из МКД Краснодара. Собственник обратилась в орган МСУ с заявлением для получения документов на уже проведённое переустройство помещения. Муниципалитет отказался выдать разрешение. Собственник обратился в суд.

    Первая инстанция и апелляция признали право истца на сохранение квартиры в переустроенном виде, посчитав, что изменённое жилое помещение отвечает требованиям СП-54, не нарушает прав соседей и не угрожает их жизни и здоровью.

    Муниципалитет подал кассационную жалобу в Верховный Суд РФ. ВС РФ отметил, что суды не приняли во внимание существенные обстоятельства дела. Согласно п. 3.8 СП-2.1.2.2645-10, в жилых зданиях запрещено размещать над жилыми комнатами и кухнями ванные и туалеты. Отказ от выдачи разрешения на переустройство, выданный органом МСУ истцу, ссылался именно на это обстоятельство.

    В ходе обследования и экспертизы жилого помещения установлено, что после переноса перегородок увеличилась площадь кухни и санузла. Поскольку квартира истца находится на четвёртом этаже, то существенным для дела являлось уточнение, над какими помещениями третьего этажа располагаются кухня и санузел после переустройства.

    Читайте также  Норма септика на человека

    Суд первой инстанции и апелляционный суд не учли данное обстоятельство при вынесении решений. ВС РФнаправил дело на повторное рассмотрение.

    ОСС должно согласиться на использование земли для самовольной постройки

    Семья, проживающая в квартире на первом этаже по договору соцнайма, возвела две пристройки к квартире, увеличив её площадь в 2 раза. Реконструированное помещение не нарушало требований СП-2.1.2.2645-10, требований к пожарной безопасности и соответствовало техническим регламентам, действующим на территории РФ. Однако орган МСУ отказал в сохранении квартиры в переустроенном состоянии, и спор был перенесён в зал суда.

    Первая инстанция, а за ней и апелляционный суд удовлетворили требования жителей квартиры. Судьи посчитали, что возведённые пристройки не нарушают права и интересы других граждан, не угрожают их жизни и здоровью, соответствуют санитарным и строительным нормам. Поэтому, согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, суды разрешили сохранить помещение в переустроенном виде.

    Верховный Суд РФ, куда муниципалитет обратился с кассационной жалобой, не согласился с выводами первых двух судов. ВС РФ отметил, что пристройка возведена на земельном участке, входящем в состав общего имущества МКД. Она представляет собой помещение с отдельным входом из монолитного железобетонного фундамента в кирпичными наружными стенами и кровлей. Такая постройка изменила площадь квартиры, а также увеличила общее имущество МКД за счёт новых ограждающих конструкций.

    ВС РФ указал, что для проведения подобной реконструкции, когда изменяется общее имущество дома, необходимо получить согласие всех собственников помещений в МКД (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ). Истцы не выносили вопрос на ОСС.

    Также существенным для суда являлся факт использования без согласия ОСС земли, входящей в состав общего имущества МКД. Пристройка к квартире на земле без получения согласия на её использование может быть признана самовольной постройкой в силу ст. 222 ГК РФ.

    Эти обстоятельства суды первой и апелляционной инстанций не рассматривали, поэтому ВС РФ направил дело на новое рассмотрение.

    Реконструкция под видом переустройства незаконна

    Собственник решил в принадлежащей ему квартире устроить офис. Орган МСУ выдал разрешение на перевод жилого помещения в нежилое и проведение переустройства в соответствии с представленным проектом. Однако владелец квартиры произвёл реконструкцию: появился второй этаж, который существенно увеличил общую площадь бывшей квартиры.

    Результат работ не соответствовал согласованному проекту, поэтому орган МСУ отказал в выдаче акта на ввод помещения в эксплуатацию. Собственник с таким решением не согласился и обратился в суд.

    Первая инстанция не поддержала истца, подтвердив позицию муниципалитета: результат работ не соответствует проектной документации, в которой не предполагалась реконструкция помещения и элементов МКД и надстройка второго этажа. Вопрос о переустройстве не выносился на общее собрание собственников. Своими действия истец нарушил права третьих лиц, поскольку самовольно увеличил свою долю в праве общей собственности на общедомовое имущество.

    Апелляционный суд отменил это решение, указав на то, что собственник может сохранить переустроенное помещение. Проведённые работы не создают угроз жизни и здоровью других лиц, не нарушают их права и интересы. Важным для суда аргументом для принятия решения в пользу истца стало обращение собственника за разрешительными документами в орган МСУ.

    Муниципалитет подал кассационную жалобу в ВС РФ, который согласился с выводами суда первой инстанции. Верховный Суд РФ подтвердил, что истец нарушил требования закона, не получив согласия всех собственников помещений в МКД и органа МСУ на реконструкцию. Выполненные в нежилом помещении работы изменили параметры площади бывшей квартиры и общего имущества МКД.

    Судья уточнил, что, согласно п. 26 постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010, отсутствие разрешения на самовольную постройку не может стать причиной для отказа в иске о признании права собственности на такую постройку. Необходимо установить, правомерно ли отказал орган МСУ в выдаче разрешительных документов.

    Поскольку истец не обращался в муниципалитет за разрешением на реконструкцию помещения с изменениями элементов МКД, то ВС РФ отменил определение апелляционной инстанциии постановил снова рассмотреть апелляционную жалобу.

    Орган ГЖИ может наказать УО за незаконную перепланировку в МКД

    Управляющие организации должны иметь в виду, что факт незаконных перепланировок и переустройств с изменением общего имущества МКД может быть зафиксирован при плановых и внеплановых проверках органа ГЖН. В таком случае орган жилнадзора может обязать УО привести общее имущество МКД в состояние согласно техдокументации, если собственник отказывается это делать.

    В таком случае УО может:

    • вынести вопрос о легализации переустройства на общее собрание собственников помещений в МКД;
    • привести общее имущество в соответствие с техпаспортом МКД и через суд потребовать с собственника возмещения затрат.

    Также Жилищный кодекс РФ предусматривает наказание владельцу переустроенной квартиры, если он не выполнит решение суда о возвращении помещению начального вида. Согласно ч. 5 ст. 29 ЖК РФ, помещение может быть продано с торгов. Вырученные средства будут направлена на работы по возвращению квартиры к прежней планировке.

    Как оформить перепланировку квартиры в Подмосковье

    Мебель на кухне в квартире

    Источник: РИАМО , Анастасия Осипова

    Собственники жилья в новостройках, а тем более в старых домах нередко задумываются о перепланировке. Кардинальное изменение жилплощади позволит использовать ее более рационально и создать удобные зоны для всех членов семьи. Но при осуществлении перепланировки необходимо учесть и соблюсти все нормы законодательства во избежание нарушения закона и неудобства для соседей. О том, как правильно оформить перепланировку, а также из каких этапов состоит процедура, читайте в материале портала mosreg.ru.

    Перепланировка жилого помещения

    Источник: ©, пресс-служба администрации городского округа Химки

    Перепланировка жилья предполагает изменение его конфигурации, которое требует внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

    Перепланировка может включать:

    — возведение, перенос и разборку перегородок, ликвидацию, перенос и устройство дверных проемов;

    — разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир;

    — устройство дополнительных кухонь и санузлов;

    — изменение жилой площади за счет вспомогательных помещений;

    — ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения;

    — устройство или переоборудование существующих тамбуров.

    Переустройство жилого помещения

    Газовая плита, газовая система, газовое оборудование, газ

    Источник: ©, пресс-служба заместителя председателя правительства Московской области Дмитрия Пестова

    Переустройство жилого помещения предполагает установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, которые также необходимо внести в технический паспорт жилого помещения.

    В рамках переустройства устанавливают бытовые электроплиты взамен газовых плит или кухонных очагов; переносят нагревательные сантехнические и газовые приборы. Также устанавливают или переоборудуют существующие туалеты или ванные комнаты, прокладывают новые или меняют существующие подводящие и отводящие трубопроводы, электрические сети и устройства для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

    Порядок оформления перепланировки (переустройства)

    Папка с документами

    Перед тем как начинать перепланировку, ее необходимо согласовать с администрацией городского округа. Иначе она будет признана самовольной, и собственников жилья могут привлечь к административной ответственности.

    Органами, ответственными за предоставление государственной услуги по переустройству или перепланировке жилого помещения, являются администрации городских округов и муниципальных районов Московской области. Администрация обеспечивает предоставление государственной услуги на базе МФЦ и регионального портала государственных и муниципальных услуг Московской области.

    Оформление перепланировки жилья происходит поэтапно. На первом этапе происходит согласование проведения работ по переустройству или перепланировке жилого помещения. На втором этапе подтверждают завершение работ по переустройству или перепланировке жилого помещения.

    На первом этапе согласования перепланировки жилого помещения понадобятся следующие документы:

    — документ, удостоверяющий личность;

    — заявление о перепланировке;

    — правоустанавливающие документы на жилое помещение, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

    — проект переустройства или перепланировки, подготовленный и оформленный в порядке, установленном Административным регламентом, содержащий в обязательном порядке копию технического паспорта;

    — согласие в письменной форме всех собственников или всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое или перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма.

    Чтобы подтвердить завершение работ по переустройству или перепланировке жилого помещения (второй этап) в обязательном порядке необходимо представить следующие документы:

    — документ, удостоверяющий личность;

    — уведомление о завершении переустройства или перепланировки жилого помещения;

    — журнал производства работ (предоставляется при осмотре помещения приемочной комиссией);

    — акты скрытых работ (предоставляется при осмотре помещения приемочной комиссией).

    Сроки согласования работ

    Заявитель в уведомлении о завершении переустройства или перепланировки указывает желаемое время проведения осмотра (не ранее 3 рабочих дней и не позднее 10 рабочих дней с даты отправки уведомления).

    Приемочная комиссия осматривает жилое помещение, в котором проведены работы по переустройству или перепланировке, и проверяет исполнительную документацию (акты на скрытые работы, журнал производства работ, договоры с подрядной организацией), акты сдачи-приемки работ по переустройству и перепланировке.

    Срок согласования проведения работ по переустройству или перепланировке жилого помещения (первый этап) составляет 12 рабочих дней с даты регистрации заявления в администрации городского округа.

    Срок предоставления государственной услуги по подтверждению завершения работ по переустройству или перепланировке жилого помещения (второй этап) — 8 рабочих дней с даты поступления уведомления о завершении переустройства или перепланировки жилого помещения в администрацию.

    Порядок действий при самовольной перепланировке

    Источник: РИАМО, Николай Корешков

    В случае осуществления самовольной перепланировки (переустройства) жилого помещения собственнику квартиры необходимо обратиться в районный суд с исковым заявлением о сохранении жилого помещения в перепланированном или переустроенном состоянии. Одновременно в суд представляются правоустанавливающие документы, проект (при наличии) и техническое заключение о соответствии перепланированного (переустроенного) жилого помещения строительным нормам и правилам.

    После вступления решения суда в законную силу собственнику придется оформить техплан на помещение. Он нужен для внесения сведений в ЕГРН.

    Услуги по подготовке технического паспорта, проекта, технического заключения и технического плана осуществляет ГУП МО «МОБТИ».